□记者 李凤虎 刘梦珂 通讯员 孙海峰

   1亿元、10亿元、30亿元、60亿元、220亿元，单个项目投资规模越来越大；

    武汉、苏州、上海、北京、厦门、深圳，招商的半径越来越广；

三年、一年、半年、100天、79天，项目从签约到开工再到达产的时间越来越短……

   重大项目是稳定经济运行的“压舱石”、推动高质量发展的“硬支撑”。去年以来，永城市认真贯彻落实中央、省委决策部署，倡树“项目为王、招商为要、服务为先”的鲜明导向，以“三个一批”为抓手，持续掀起项目建设、产业振兴热潮，一个个振奋人心、关乎未来发展的重大项目，正绘就一幅幅生机盎然、蓬勃发展的新图景。

项目为王

蓄势赋能“起高峰”

年末岁尾，随着一声开工令响，计划投资220亿元的中煤·商丘（永城）2×1000MW高效超超临界机组工程项目破土动工，这标志着该项目进入全面开工建设阶段，为永城市经济发展注入了“强心剂”。

该项目包括发电、储能、IDC大数据处理、建材、煤炭存储五大板块，全部达产后可新增产值近300亿元、新增税收20亿元、带动就业5000人以上。项目建成后将为永城各产业融合发展提供坚实能源基础，为豫东地区经济可持续发展提供稳定清洁能源供给，为全省电网和华中电网稳定提供有力支撑。

高效超超临界机组工程项目只是永城市滚动推动“三个一批”重大项目的生动缩影。该市始终牵紧重大项目这个“牛鼻子”，扎实推进“三个一批”，以项目建设“快马加鞭”力促发展“勇挑大梁”，放眼永城大地，从繁忙施工的建设工地到机器轰鸣的生产车间，一幅幅“效果图”变成“施工图”、“施工图”变为“实景图”。

抢抓机遇谋项目。该市抢抓国家扩大内需稳投资战略机遇，立足区位、交通、资源等基础优势，坚持数量与质量并重，积极探索建立重点项目储备库，主要纳入重大规划建设项目、重大招商引资项目、重大产业发展项目等，不断做大“三个一批”项目盘子。去年以来，共谋划入库重点项目30个，总投资约820.3亿元。

挂图作战推项目。该市把促开工、促达产、促达效作为首要任务，一切围绕项目转，一切围绕项目干，不断强化时间观念和效率意识，按照“表格化、图表化、可量化、可视化”和“定目标、定责任、定标准、定时限”要求，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和责任感，全力以赴、争分夺秒，高标准、高质量、高效率加快推进重点项目建设。

“按照‘三个一批’项目自动转化原则，去年，该市纳入省、市‘三个一批’重点项目85个，总投资759.37亿元。”永城市发展和改革委员会主任张瑞东说，今年，初步谋划实施重大项目172个、总投资约965.7亿元，年度计划投资323.8亿元，计划建成重点项目69个；谋划第七期“三个一批”项目15个，总投资约121.86亿元。

得益于重大项目的有力推动，永城市各项经济指标一路上扬：2022年，永城市地区生产总值迈上新台阶、预计突破800亿元大关；一般公共预算收入预计完成53.87亿元、增长6.5%；规上工业增加值预计增长7.4%；固定资产投资预计增长12.8%；连续14年入选全国百强县，去年居全国第60位，在2022年中国县域发展潜力百强榜单中排名第28位。

招商为要

枝繁巢暖“引凤栖”

建设现代化产业体系，推进新型工业化，离不开高质量项目支撑，高质量项目从何而来，靠的就是招商引资。

去年以来，永城市坚持“背靠大中原，面向长三角，融进苏沪浙”的发展思路，高效统筹疫情防控和招商引资工作，按照主导产业链图谱和招商链图谱招商，重点盯引世界500强、中国500强、央企、民企500强等大企业，全方位、多层次、多渠道开展招商引资活动，成功招引一批有利于促进传统产业优化升级、战略性新兴产业倍增的高质量、高科技、高环保、高端化项目。

回首2022年，招商引资硕果累累：全年新签约亿元以上招商项目70个，计划总投资686.3亿元，其中10亿元以上项目15个；新开工建设亿元以上招商项目64个，计划总投资542.26亿元，其中10亿元以上项目10个；预计全年实际到位省外资金79.93亿元……

强化靶向招商。紧盯长三角、珠三角、京津冀及沿海经济带重点区域和关键领域，大力开展以商招商、专业园区招商，力争洽谈一批、签约一批、落地一批重大工业项目和商贸物流业项目。坚持总部经济招商，持续完善总部经济优惠政策和激励机制，着力引进一批经济拉动强、效益好的企业总部落户永城。目前，正在洽谈推进招商引资项目98个，计划总投资1135.6亿元。

强化驻点招商。充分发挥4个驻外招商工作组的“主力军”作用，围绕化工、装备制造、面粉食品和新材料“3+1”主导产业，在重点区域实施驻地精准招商，不断培育壮大化工新材料和金属新材料两个千亿级主导产业集群，形成大项目“顶天立地”、中小项目“铺天盖地”的招商态势。

强化载体招商。把经济技术开发区作为换道领跑、转型发展、创新发展的主战场、主引擎、主抓手，按照整合、扩区、调规、改制的总体思路，深入推进“三化三制”改革，积极探索“管委会+公司”模式，加快形成空间布局合理、产业集群发展、资源集约利用、特色优势鲜明、发展动能强劲的发展新局面，力争今年创成国家级经开区，打造招商引资“金”字招牌，搭建对外开放新平台。坚持集约节约，强化亩均投入、亩均产出、亩均税收强度，严格考核评估，不断提升要素保障能力，做到以质量求发展，向质量要效益。

永城市市长曾凯说，招商引资必须在大局中谋划、在大势中推进。今年，永城市力争签约亿元以上工业、商贸物流等项目40个；新建固定资产投资10亿元以上项目2个；新建固定资产投资3亿元至10亿元项目10个；建成亿元以上项目10个。

服务为先

厚植投资“新沃土”

共设置办事窗口260个，自助办理区由红色代办员全程导办代办，政务公开区通过电子大屏可实时显示群众办事进度；开辟“四上企业”服务绿色通道，为重点企业特事特办，全流程保驾护航；设置多台政务服务一体机，实现了查询、办理、打印证照等功能，为窗口排长队有效分流……

为推进政务服务提档升级，用心用情让企业群众“好办事”，元旦前夕，永城市政务服务中心新大厅正式搬迁启用，这一举措，充分体现了永城市委、市政府强力打造一流营商环境的坚定信心决心。

项目的快速推进离不开良好的营商环境。永城市坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”推进，以“万人助万企”活动为契机，持续深化“放管服效”改革，不断提升行政效能，推动审批服务提质增效，助推经济运行实现逆势上扬。连续两年跻身全国县域营商环境百强，居2022年度全国投资潜力百强县（市）第34位。

迅速铺开联审联批。全面推行“公开承诺制”和“限时办结制”，持续压减行政审批事项，简化审批手续，优化审批流程，压缩审批时限，扎实推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，让“一次办成”成为常态。把省、市重点项目、“三个一批”项目全部纳入联审联批范围，逐个项目核实前期手续办理进度，抓好开工项目前期手续催办，审批时间全部压缩，比国定标准缩短了20个工作日。

创新执法监督模式。推出“码上监督”系统，提前介入行政执法受理过程，将全市规上企业、省市重点项目、“三个一批”项目、行政审批窗口等纳入“码上监督”系统。为行政审批窗口按照“一窗一码”原则赋码，市场主体办理事项前扫码参与监督、事后参与评价；为企业、重点项目按照“一企一码”原则赋码，对访企行为进行登记备案，接受市场主体、纪委监委评价监督，着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系。

推动银企互利共赢。组织好重点项目与金融机构推介对接，常态化组织银企对接活动，加强跟踪协调，确保对接效果。去年以来，该市已召开14次企业融资对接协调会，参加企业361家，签约投放贷款51.61亿元。积极推进政务数据接入银行，简化信贷流程，提高贷款审批效率，为企业发展增添动力。截至2022年11月底，全市累计发放信用贷款192.56亿元。

“便捷、高效的政务服务环境，是我们选择在这里投资兴业的关键。”这两年，永城市营商环境获得了众多前来考察投资的企业家由衷赞赏。

让企业满意放心投，让项目顺利开工建，无论项目大小，永城市一以贯之。

2023年，必将是永城项目建设发展史上浓墨重彩的一笔。“我们将深入学习党的二十大精神，按照省委和商丘市委给予永城的发展定位和工作要求，扛稳‘挑大梁、走在前、作贡献’的发展重任，树牢‘项目为王’理念，滚动推进‘三个一批’，用一个个重大项目支撑永城加快建设商丘副中心城市、打造中等城市。”商丘市副市长、永城市委书记高大立说。

（来源：河南日报）