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“一证一照一表”即可办理“二孩”生育登记——访市人口计生委副主任科员、新闻发言人潘晓昂今日永城报记者 李 英

　　 自十八届五中全会公报决定实施“全面二孩”政策后，政策何时落地成了一个焦点话题。为详细了解有关情况，记者于近日采访了市人口计生委副主任科员、新闻发言人潘晓昂。

　　 记者：潘主任，您好，请您解释一下，什么是“全面二孩”政策？何时开始实施？

　　 潘晓昂：“全面二孩”政策是相对于以前的“单独二孩”而言，其基本意思是指所有夫妻，无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子的政策。

　　 2015年12月28日，省卫生计生委下发了《关于做好生育登记服务工作的通知》，在取消“二孩”生育审批的同时，对生育第一个子女和第二个子女均实行生育登记服务制度。

　　 目前，我市已经进行了全面安排部署，自2016年1月1日起实施“全面二孩”政策，实行生育登记服务制度。

　　 记者：所有在2016年1月1日以后出生的“二孩”“二胎”都合法吗？

　　 潘晓昂：全国人大常委会《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》自2016年1月1日起施行。这意味着所有在2016年1月1日后生育的第二个子女均属于合法生育。

　　 特别提醒大家值得注意的是，“二孩”不等于“二胎”，允许一对夫妻生育两个孩子，也就是说，允许“二孩”而不是“二胎”，例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。

　　 记者：在2016年1月1日以前生的是否还要受到处罚？

　　 潘晓昂：凡《人口与计划生育法》修正案实施之前，不符合当时生育政策生育的行为，其性质仍属于违法生育。已作出处理决定并已执行到位的继续有效，维持不变；已作出处理决定但没有执行到位的，按原处理决定执行；还没有作出处理决定的，将依据国务院修订后的《社会抚养费征收管理办法》及《河南省人口与计划生育条例》执行。

　　 记者：独生子女费是否需要退还，对此如何规定？

　　 潘晓昂：领取独生子女父母奖励费的夫妻，2016年1月1日以后又生育的，停止发放独生子女父母奖励费，其2015年12月31日之前已经领取的奖励费不再退还，2016年1月1日后领取的应予退回。

　　 记者：生育“二孩”政策流程有何变化？

　　 潘晓昂：按照国家卫生计生委的要求，实施“全面二孩”政策后，取消“二孩”生育审批的同时，对生育第一个子女和第二个子女均实行生育登记服务制度，以利于准确掌握生育信息，加强优生优育、避孕节育、妇幼健康的咨询指导，落实免费卫生计生服务项目。

　　 具体登记流程如下：

　　 1、登记对象：准备生育第一个子女或第二个子女的夫妻；2、登记时间：无子女的于生育第一个子女前，已有一个子女的于生育第二个子女前进行登记；3、登记地点：夫妻一方户籍地或现居住地乡（镇）人民政府（街道办事处）或办事大厅；4、登记材料：夫妻双方身份证，夫妻2寸合影照3张，代理登记的应提供委托书；5、登记形式：填写《生育服务证登记表》，免费发放生育服务证；6、登记时限：即时登记，即时发证。

　　 记者：计生家庭奖励和保障政策如何执行？老人老办法如何规定？

　　 潘晓昂：对2015年12月31日之前，自愿终身只生育一个子女的夫妻，领取《独生子女父母光荣证》的，按规定的条件、标准、年限继续给予独生子女父母奖励；已经享受计划生育家庭奖励扶助或特别扶助的，按有关规定继续给予相应的扶助；现有的独生子女父母和农村计划生育双女父母，将来符合条件的，继续纳入相应的扶助制度。

　　 记者：婚假和生育假如何调整？“二孩”假期是多久？

　　 潘晓昂：婚假和生育假的调整，需要按照修订后《河南省人口与计划生育条例》等有关规定办理。目前，可以暂按现行《条例》执行。

　　 记者：再婚夫妻原先各有一个孩子，再婚后能否可以再生育孩子？

　　 潘晓昂：关于再婚夫妻能否生育第三个子女的问题，根据《人口与计划生育法》授权，需要按照修订后的《河南省人口与计划生育条例》办理。 

http://dzb.jryccm.com/shtml/jryc/20160101/88451.shtml