绿染水润宜居地 和谐秀美文明城 

导语
往昔一声春雷，今朝一场蜕变。1978年，改革开放的号角吹响，永城这座豫东门户城市迎来了勃勃生机。40年众志成城，40年砥砺奋进，40年春风化雨，全市人民在改革开放的热潮中勇于创新实干、敢于先行先试，用双手书写了城市发展的壮丽诗篇。从豫东的集镇式小城到功能完善、环境优美、充满活力、宜居宜业宜游的现代化城市，我市城市建设经历了“从无到有、从有到优、从优到精”的嬗变，成为河南乃至中国不断扩大开放并取得斐然成就的缩影。蓝天白云，绿树掩映。仲秋的永城大地正向世人展示其40年的“开放芳华”——一幅青山绿水、山河如画的写意画卷，正徐徐铺展；一场关乎163万永城人民福祉、豫东明珠永续发展的绿色变革，已开启征程。
“百城提质”：品质提升 华丽绽放
1996年，市民魏武第一次来到东城区。一条东方大道横跨东西，沟渠遍地，野草蔓生——时值我市撤县设市不久，东城区最多的就是稀疏的建筑外一道道院墙隔出的一片片荒凉。跟随单位迁居于此的魏武，家属楼外三面都是荒地，买菜都难，对比门庭若市的西城区，他颇有微词：“要不是为了工作，谁来这地儿？”
斗转星移，风云际会。当年一片萧瑟的东城区，如今荟萃了“十纵十横”的主次干道、四通八达的高速公路网、如日中天的商务中心区、如火如荼的经开区……我市中心城区半小时经济生活圈基本形成，处处散发出现代化区域中心城市的魅力。“在东城区生活了20多年，每一处变化，每一次换颜，都让我爱她更多一些。”魏武感触颇深。
城市有颜值，更要有品质。近年来，市委、市政府按照省委、省政府决策部署，以陈润儿省长两次莅永调研讲话精神为动力，把百城建设提质工程作为转型发展的引领工程、改善民生的保障工程、文明建设的基础工程来抓，着力以绿“荫”城、以水“润”城、以文“化”城、以业“兴”城四篇文章，从“神经末梢”入手，于“麻绳细处”攻坚，顶层设计百城建设提质七大类工程72个子项目，概算总投资327.6亿元，给城市的综合承载能力、经济活力、管理水平、品质形象等带来了喜人变化。
有“绿”，城市才有生机。我市抢抓机遇、用好机遇，大规模植绿、补绿、复绿，做足绿色生态文章：坚定不移走绿色发展之路，大力推进重点生态和园林工程建设，打造“两湖四带一湿地二十八公园”城市生态圈，建成区绿化覆盖面积2320.08公顷、覆盖率41.43%、人均公园绿地面积14.19平方米，基本达到“300米见绿、500米见园”。国家园林城市、国家卫生城市、全国绿化模范城市等殊荣落定，我市实现了由传统资源型城市向现代生态宜居之城的华丽转身。
有“水”，城市才有活力。我市扬长避短、扬长补短，高水平推进水体提质，创造一流水生态环境：高度重视水生态环境建设，实现城区、乡镇、经开区污水有效治理，全力开展黑臭水体治理，鼓励引导企业和社会资金投入环保基础设施建设及运营中，大力推进调蓄工程，积极跟进引江济淮、引淮入永工程，从根本上让死水变活水、臭水变净水，让城市因水更加灵动润泽。
有“文”，城市才有内涵。我市集中力量、整合资源，营造良好社会文化环境，涵养优秀城市品质：积极实施“文化名市”战略，大力推进公共文化服务体系建设，建成覆盖到位、便捷高效的县、乡、村三级公共文化服务体系，建成图书馆、群艺馆、科技馆等十大场馆，打造“永城之春”“老君堂文化庙会”等特色文化活动品牌，走出了一条文化建设引领城市发展的道路。行走永城，点滴之处，文明情怀悄然溢出；方寸之间，城市品质无声彰显。
有“业”，城市才有希望。我市优化环境、招大引强，营造一流营商环境和发展环境，提供高质量发展保障：围绕“争做中原更加出彩的‘排头兵’，争做商丘又好又快跨越发展决胜全面小康的‘先行者’”定位，聚力新型工业之市、繁荣商贸之城、生态宜居之地、现代农业强市发展方向，锁定高质量发展航向，以党的建设高质量推动经济发展高质量。市经开区、商务中心区建设统筹协调发展、双双晋升“三星级”，产业承载更有力，集聚效应更彰显，呈现产城互动发展的良好格局。
如今，我市突出新发展理念，锁定城区100平方公里、人口80万—100万的远景目标，以历史担当科学规划、顶层设计、刚性实施，南展北扩、西升东联，高标准引领城市提质发展。目前，中心城区建成区面积56平方公里，人口55万，城镇化率46.7%，曾经百姓期盼的天蓝、水净、岸绿、花红、路畅、景美的惬意画卷正慢慢变为现实，我市脚踏实地交出了一份漂亮的“提质”成绩单。
文明城市创建：唱响文明 共享和谐
一座城市的魅力不仅来自于繁华街市、高楼大厦、耀眼霓虹，更彰显于每一个市民言行举止的文明程度、心灵深处的文明素养。
2017年11月17日，是一个让永城人民欢腾的日子，是一个载入永城史册的日子。这一天，我市正式迈入全国文明城市行列。九载奋进路，一朝梦终圆。
作为汉文化发祥地的永城，历史悠久、文化厚重，是千年古县，又是文明新城。我市于2009年始创文明城市，仅用两年时间就成功创建河南省文明城市。目标激励奋斗，2012年年初，全市上下永争一流、众志成城，吹响了创建全国文明城市的“集结号”，一场干部群众齐参与、同心合力为“创文”的战役在豫东大地全面打响。
创建全国文明城市是对一个城市文明程度、发展环境、整体实力和发展质量的综合考量。应该怎么创？我市决策者有着深刻的思考和认识，给出了坚定的答案——创建为民、创建便民、创建利民、创建惠民，建设一座明礼守信、文化繁荣、和谐有序、生态宜居、充满活力的文明城市。借“创文”东风，我市砥砺前行，聚合了缔造文明的强大力量，焕发了“豫东明珠”的迷人光彩。
“创文”，我市做了什么？9年时间，我市上下联动、对标求效，着力“十大”专项整治行动、机关庭院提档升级、窗口单位创建活动等，切实解决“创文”薄弱环节和群众关注的重点、难点、热点；全媒合唱、全面融入，报纸天天有字、电视天天有影、广播天天有声，源源不断汇聚“创文”强大力量；全力推进，全域覆盖，公益广告见缝插针、铺天盖地，发放读本、挂图等30余万册，让社会主义核心价值观入眼、入脑、入心；全民发动、全员参与，“身边好人”“最美永城人”“三关爱”“六文明”等各类社会主义核心价值观活动层出不穷、长盛不衰，引导人民群众见贤思齐、崇德向善……
“创文”，我市获得了什么？创建全国文明城市以来，我市先后获得国家园林城市、国家卫生城市、全国双拥模范城、全国文化先进市等一大批“国字号”荣誉；网上注册志愿者近4万人，实现志愿服务常态化，推动城市文明不断升温；1人荣获全国道德模范提名奖，15人成为“中国好人榜”候选人，7人荣登“中国好人榜”，5人评为河南省美德少年；建立道德讲堂百余所，树立一批道德讲堂示范点，受众30余万人次……
“创文”，给我市带来了什么？10年过去了，润物无声的文明情怀，悄然浸润永城，改变着这座城市的每个人：干劲更足！全市干群同心同德、群策群力、一路高歌，迈出“外在美”与“内在美”有机融合的矫健步伐，文明转化为自觉行动，一次次升温发酵，一次次掀起热潮。人心更齐！“创文”让市民感到了幸福和自豪，看到了希望，凝聚了力量，让全市人民在文明创建、共建共享中找到了“幸福密码”。环境更优！基本形成完善的法律服务环境、畅通的维权机制、先进的法律素养、良好的社会秩序、和谐的社会环境。家园更美！大街小巷干净整洁、集贸市场秩序井然、老旧社区全面改造、凡人善举不断涌现、城市管理日益完善……
九年润得绿意浓，一朝满眼是繁花。“创文”凝聚艰辛，来之不易的荣誉更值得用实际行动捍卫。面对“守文”挑战，我市全面巩固创建成果，始终将文明城市创建作为改善民生的基础性工程，在这传递幸福的接力赛中，让文明的种子在永城大地扎根成长、开花结果，使文明风尚成为“豫东明珠”新的城市禀赋。
生态文明建设：绿色发展 铸就幸福
改革开放以来，我国经济不断腾飞。作为全国六大无烟煤基地之一，储量丰富的煤炭资源为我市跨越发展提供了保障。
1958年建设、1975年投产的葛店煤矿是永夏煤田永城境内最早的一座煤矿，是永城煤炭经济跃升的开端，被称为“豫东第一矿”。高庄镇葛店村村民魏长顺在该矿做了近40年煤车司机，受益于煤炭产业带来的经济收入，物质生活令人艳羡；受制于采煤沉陷带来的种种问题，迫不得已搬离家乡。而煤炭开采引起地面沉陷，对土地、道路、植被等造成破坏和污染的，我市不止葛店村一处，沉陷区群众的生产生活问题迫在眉睫。
保护与发展之间的矛盾，是加强生态文明建设始终绕不过去的难题。审时度势，把握发展规律，我市早早将“推进生态文明建设、实现绿色发展”提上了工作日程，于2006年提出“发展循环经济、建设生态市”目标，编制了《永城市循环经济建设规划》和《永城生态市建设总体规划》，在全省县级市中最早启动生态市建设，并成功创成。
生态文明建设，贵在先行，重在示范。2015年，我市正式启动省级生态市建设，采取点、线、面结合的方式，由点带面、由线串点，统筹推进生态文明建设。两年的时间，不仅创成省级生态市，26个行政村也跻身省级生态村行列。
2016年8月，另一条重磅消息为我市生态文明建设“加分”——我市于2015年率先在全省提出环卫“双十”标准创建的基础上，正式向更高标准“双五”迈进。“工欲善其事，必先利其器”，城区范围“双五”达标率90%以上的成绩，仅靠环卫工人的扫帚很难达成。73辆大型清洁车、157辆中小型清洁车，配合2000余名环卫工人全天16小时轮班巡回清扫保洁，是我市快速实现环卫标准跨越式进步的底气。其体系之完备、覆盖面之广、工作力度之大，前所未有。
绿色发展的接力赛，我市一直没有停步。改革开放的40年，是我市由曾经的灰头土脸变为今日的潋滟菁华，实现华美蝶变的40年。其间，我市在理念上，始终坚持“以人为本、可持续发展”，深入推进生态文明建设，构建大格局，开创新局面；在路径上，将“六城联创”作为抓手、作为载体，优化提升，补齐短板，打好大气、水、土壤等污染防治攻坚战，推进全民绿化，构筑生态屏障；在工作上，把生态文明建设纳入工作总体布局，与其他中心工作一同部署，列出清单、分批实施、逐步推进，正确处理资源开发、环境保护与经济发展的关系，铺设绿色发展之路，激活沉睡的“生态资本”，有效解决了大量民生问题，形成了新的经济增长点。如今，把群众所思所需所盼作为工作出发点和落脚点的永城，战鼓更急、步子更快。
实打实的措施，带来的是全市生态环境的进一步优化。去年，我市全年PM10平均浓度95微克/立方米、PM2.5平均浓度58微克/立方米，空气质量优良天数275天，均高于全省平均水平；林业用地面积69.7万亩，活立木总蓄积628万立方米，森林覆盖率22.6%；全市出境河流断面、城市集中式饮用水水源地水质达标率100%，且水质有较大改善；水和大气主要污染物总量减排均完成年度目标任务，大气方面提前超额完成“十三五”总量减排任务……
如今，昔日的采石场芒砀山变成为国家5A级旅游景区，采煤沉陷区通过治理成为日月湖景区，城市生活垃圾场被打造成沱南生态广场……一条生态支撑、转型发展的绿色崛起之路，为我市城市建设和产业发展预留出更大更优空间。
绿水青山就是金山银山。71岁的魏长顺如今又忙了起来，回到村里流转了十余亩采煤沉陷区治理复垦土地，养起了鱼、鸭，还种了一些蔬菜。闲暇时带上孙子到碧水泛波、鸟语花香的日月湖游玩一番，日子惬意非常。
打开门，推开窗，满眼都是好风光。无论是久居永城的市民，还是外地来永的宾朋，都会由衷地感叹：这里的天真蓝，水真清，山真绿，空气真清新……从城市到乡村，从工厂到田野，在2020平方公里的土地上，我市守住了绿水青山，留住了蓝天白云，走出了一条生态环境与社会民生协同发展的“绿色崛起”之路。