永城县抗日民主政府的产生  

1937年卢沟桥事变后，各地成立了抗战委员会，普及到各县乡镇。与党失去联系的原宿县县委书记徐风笑以抗日的名义组织了一批抗日青年，由王化荣带队编为国民党军豫东抗日第三总队。1938年6月，徐风笑的队伍随即开进永城。1939年1月，新四军游击支队到永城书案店后，新四军游击支队派寿松涛作为第三总队参谋长。
豫东抗日第三总队驻在永城西南龙岗集，打了几次败仗后，总队长蔡洪范思想就动摇了，带少部分人走了。蔡洪范走后，豫东专员宋克宾原是冯玉祥的旧部，国民党发现宋克宾不可靠，便委派王瘦吾接替宋克宾。新四军游击支队与宋克宾有统战关系，在他没交印前曾商量蔡洪范离永后谁接替他的职务，结果决定王化荣接替。宋克宾便以专员的名义下了委任状，新四军游击支队政治部主任萧望东指派徐风笑去领委任状。王化荣是农民出身，不识字，当司令还行，当县长就不行了，只好让徐风笑代理县长的工作。1939年4月，第三总队又在龙岗同日军打了一仗，损失很大。战后，徐风笑要求王瘦吾给补充武器、弹药、给养，王瘦吾要求把部队带去检阅才给补充，只留一连武装给徐风笑，哪知王化荣连夜把大部队带走，只剩下副官处几个人和少量武器。王化荣走后再也没有回来。王瘦吾要检阅是假，收编部队是真。
这时，新四军游击支队副司令员吴芝圃就对徐风笑说：“他不回来，你就干吧！”随即贴出了布告，徐风笑就当了永城县的县长。为得到国民党政府的承认，后又由新四军游击支队出主意，发动地方团体、士绅向王瘦吾请愿，要求委派徐风笑为正式县长。王瘦吾不仅不委任，反问代表：“徐某是不是共产党员？中央有命令，共产党不能当县长、专员。”代表回答不了，就回来了。接着，王瘦吾又派来个县长，共带来5个人上任。徐风笑给他们几匹马，谁知那些家伙连马也不会骑。这里生活又苦又危险，不久，他们就自动离开了永城。就这样，永城县抗日民主政府正式成立，也是河南省第一个共产党领导的抗日民主县政府。
徐风笑任永城县抗日民主政府县长后在永城做了几件事：第一，搞掉了土匪王老四（王景玉）；第二，徐风笑以县长的名义，组建了1万多人的抗日自卫军，徐风笑任司令，寿松涛任参谋长，他们大部分人陆续上升为新四军游击支队主力；第三，开设石印局，印流通券供部队使用，解决了部队的吃饭等问题；第四，拉地方的人跟徐风笑搞医疗所；第五，组织动员群众把路都挖成沟，迟滞了鬼子的快速部队行动；第六，徐风笑以县长名义设卡缉私，把他们贩卖的东西没收或罚钱，解决了部队的一些困难。 （市委党史办供稿）